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分分时时彩注册:城鎮居民人均可支配收入逼近4萬大關

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每經記者李可愚每經編輯陳旭

有一句老話叫「靠天吃飯」。在1949年以前,中國的百姓尤其是佔據人口絕大多數的農村居民,自己一年的生活將過得如何、收入又能怎樣,自己往往都做不了主,而是要看這年是否有戰亂、氣候是否適合耕種、收成時有沒有自然災害。

1949年的數據顯示,中國農村人口佔全國人口比例高達89.4%。在這樣的背景下,由於收入來源單一,收入結構不平衡,人民的收入水平自然長期以來無法得到提高。

而70年後的今天,在一家知名問答網站上,一個題為「剛畢業就月薪過萬,是種怎樣的體驗」問題下方,已陸續吸引了來自各行各業4500名網站用戶前來回答。無論是處在前沿的信息科技領域,還是在蓬勃發展的金融行業,甚至是在看上去沒有那麼「高大上」的農林牧漁業,都有着月薪輕鬆過萬的案例。

這一直觀的例子,深刻反映出中華人民共和國成立70年以來,人民收入水平不斷提高的偉大曆程。

基本建立社會保險制度

中華人民共和國成立初期,黨和國家就對做好就業工作,改善人民收入水平高度重視。在積極恢復和發展生產的基礎上,僅用了短短几年的時間,就基本上解決了遺留下來的400多萬失業人員的就業問題。

1978年之後,隨着改革開放如火如荼推進,中國人民的收入水平得到進一步提高。隨着農村家庭聯產承包責任制在全國推行,以及城市中一系列收入分配製度改革措施的出台,城鎮居民人均可支配收入從1978年的343元,增加到2018年的39251元;農村居民人均可支配收入從1978年的134元增加到2018年的14617元。

另一方面,勞動就業法治化建設穩步推進。從1983年開始勞動合同制試點到1986年實行勞動制度四項改革,從1995年勞動法出台到2008年就業促進法、勞動合同法實施,促進就業和勞動關係調整的法律體系逐步完善。

與此同時,社會保障「安全網」的建設也不斷走向深入。1991年6月,國務院下發《關於企業職工養老保險制度改革的決定》,明確基本養老保險費實行國家、企業、個人三方共同負擔。1995年3月,國務院根據《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神,下發《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》,確立了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度模式。

就業率長期保持較高水平

黨的十八大以來,我國就業水平站上了一個新台階,社會保險制度也不斷完善,走向更加均衡和統一。

經過長期努力,中國基本實現了比較充分的就業。2017年末全國就業人員達7.76億人,比1978年增加3.75億人。值得注意的是,隨着私營和個體經濟從無到有、從小到大,2017年末私營企業和個體從業人員達3.41億人,佔到城鄉就業人員的近半數。

同時,城鎮新增就業再上新台階,連續5年保持在1300萬人以上;供給側結構性改革深入推進,110萬去產能職工得到妥善安置;高校畢業生人數年均突破750萬,年底總體就業率一直保持在90%以上的較高水平。2018年二季度末,全國城鎮登記失業率3.83%,6月末全國城鎮調查失業率4.8%,均處於近年來的低位水平。

值得注意的是,近6年來如火如荼推進的脫貧攻堅,也徹底改善了幾千萬農村貧困人口的收入水平和生活。

在今年2月的一場新聞發佈會上,國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平表示:「我國農村貧困人口從2012年底的9899萬,減少到2018年底的1660萬,累計減少貧困人口8239萬人,貧困發生率從10.2%下降到1.7%,減少了將近9個百分點。」

《每日經濟新聞(博客,微博)》記者經過簡單計算后發現,根據上述數據,6年來完成脫貧的人口,約佔2012年底農村貧困人口的83.23%。也就是說,在極短的時間里,我國已有超過八成的農村貧困人口擺脫了貧困。

逾200億國資已充實社保基金

展望未來,在多項事關人民收入和社會保障的體制機制創新助力下,中國人民的收入水平還有極大的上升空間。

2018年新修訂的公務員法確立了公務員職務與職級并行制度。對於這一制度在改善收入分配方面的意義,中國勞動學會副會長蘇海南對《每日經濟新聞》記者評論稱:「在公務員工資制度方面,推行職務與職級并行制度的改革,打破那種『只有陞官才能加薪』的格局。即使不當領導,只要努力工作,資歷也比較深,能力比較強,特別是績效很突出,就能夠得到組織的充分肯定,獲得比較好的收入。」

在社會保障領域,划轉部分國有資本充實社保基金也取得實質性進展。2018年10月,在國新辦舉行的2018年前三季度央企經濟運行情況發佈會上,國務院國有資產監督管理委員會新聞發言人彭華崗介紹,國務院國資委開展划轉社保基金的試點之後,目前三戶試點企業已經划轉國有資本200多億元,相關產權變更登記已經完成,正在會同社保基金理事會修改公司的章程,辦理工商變更登記。

而在應對老齡化挑戰的背景下,養老保險制度也迎來改革的新機遇。今年2月22日發佈的《社會保障綠皮書:中國社會保障發展報告(2019)No.10》建議,未來全國各地的基本養老保險費率可以設定在16%~20%。在降低基本養老保險費率的同時,可適當降低基本養老金待遇水平,為其他層次和支柱的養老保險制度發展留下空間。

隨後今年的政府工作報告提出,要明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。而新一輪降低社保費率的政策,從5月1日起就開始正式實施。

近年來,我國積極鼓勵用人單位建立企業年金和職業年金制度,加強職業年金和企業年金基金的投資運營,實現了基金的保值增值。此外,在完善稅收激勵政策、發展完全積累型的個人儲蓄養老金、實行市場化運營等方面,也取得了突出的成就。

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