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企业政府-我国的大型企业集团的财务效率很低

郑爽联合国大会

「中國經濟50人論壇深圳研討會」於2019年11月17日在深圳舉行。中國註冊稅務師協會顧問、聯辦財經研究院院長許善達演講。

許善達提出,我國稅收制度對於集團公司的納稅有缺陷,與西方國家相比,加重了集團公司的稅收負擔,降低其財務效率。

但如果製造業集團不能集中納稅,而是各個子公司的法人,各自核算的話,財務效率就會很低,「這個企業盈利,那個企業虧損,要是分別繳稅,是不能對沖的」。

此外,他還建議,深圳在發展金融時,應把企業金融作為重點方向,而不是完全靠做銀行或券商,「以後的製造業應該是總部+總部企業的金融機構+研發部分,這三部分應該構成深圳製造業發展的主要方向,而把加工、銷售可以放到全國各地,甚至放到外國去,我覺得這樣一個結構可能對深圳比較適合」,他說。

許善達分析稱,由於我國採用的是分稅制,企業只有在當地交稅,才能算做給當地政府做貢獻,要是集中交稅,當地政府就拿不到稅款,當地政府部門也不會同意此種做法。「各地政府都讓這個分支機構變成一個法人,在我這兒交稅,在我這兒核算,至於你總體上效率高低跟我這個地方政府沒關係,你愛高愛低,只要保證我的利益」。

許善達強調,目前,在稅收問題上,我國考慮地方政府更多,「基本上都照顧了地方的權益,犧牲了企業集團的財務效率,我們國家跟發達國家比,這是我們在發展集團方面一個很大的制度性的缺陷」。

因此就造成一種局面,比起發達國家,我國的大型企業集團的財務效率很低。「在同樣的稅制、同樣的金融制度情況下,稅收負擔和財務成本都會高出發達國家很高的一塊」。

「我們認為,應很好的借鑒發達國家的經驗,堅持讓企業集中交稅,但同時要有制度性的分配稅收的辦法」,許善達表示。

原標題:許善達:地方政府希望企業設立法人交稅 不顧企業效率

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